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山西一铝厂陷渗漏疑云遭举报 项目疑-带病上马-

发表于:2019-05-15 09:26 作者:新闻小编 来源:新闻小编

4月8日,原则沟赤泥库内,施工人员在进行抽水打钻作业。

4月8日,俯瞰原则沟赤泥库。赤泥库坝下游正对沟口有10户村民,两侧300米范围内约有25户。

“头顶赤泥,脚踩污水”,这是山西省吕梁市交口县回龙乡群众对生活现状的一个说法。

近年来村民们多次联名举报当地一个氧化铝项目的赤泥库坝面裂缝,碱液漏出,渗水横流河道,严重污染环境,同时引发对可能溃坝的担忧;企业方则回应该赤泥库安全,不可能渗漏碱液,并且正在申报赤泥库加高增容。

记者采访中了解到,该氧化铝项目在为当地解决就业、带来大量税收的同时,一直因“用地”不合规存在“带病”生产的问题。而在国家重视环保、确保耕地红线,地方又寻求经济发展的背景下,该问题似乎陷入“难解”状态。

怕做“襄汾第二”

在山西省吕梁市交口县回龙乡,回龙河以北、S224省道(桃甘路)以南,东西长3公里、南北宽300米的狭长河谷地带,热电站、煤气站、回转窑炉、铝土矿仓、石灰石仓等沿回龙河一字排开,塔库林立、管道横亘、蒸汽弥漫,大型运输车穿梭往来,扬尘蔽日。这是山东信发铝电集团下属的交口肥美铝业有限公司(以下简称信发铝厂),是交口县招商引资的一家大型民营企业,也是交口县地方财政的重要来源。

距信发铝厂8公里左右,西北面的王润圪垛村的沟谷深处,是一座面积约1200亩、高88米的赤泥库,在当地被称为原则沟赤泥库,铝厂方则称为二号赤泥库。信发铝厂从厂区管道输送来的赤泥浆先通过压滤机进行脱水压滤,压滤后的滤饼(干赤泥)自皮带卸入赤泥库。

赤泥是铝土矿在生产氧化铝过程中所产生的工业废渣,呈暗红色泥状,含水率高。赤泥属一般工业固体废物,但赤泥渗滤液的含碱量很高,如果渗漏,会造成严重的水污染和土壤污染。

赤泥库通常是采用筑坝拦截山谷口以形成库容,用来存储赤泥。

自2011年氧化铝项目开工,彼此相安无事6年后,从2017年开始,当地群众开始反映赤泥库隐患问题,2018年11月30日,王润圪垛村民小组集体向相关部门提交了“关于解决王润圪垛村赤泥库堤坝渗液安全隐患造成村民恐慌的请愿书”。请愿书讲及,原则沟赤泥库堤坝从2017年8月开始发现渗水,现象逐步严重,村民的房屋距离堤坝脚最近40米,最远300米。村民因此常常夜不安眠,提心吊胆,尤其联想到“襄汾尾矿库溃坝事故”,更是恐慌不安。

让村民们害怕做“襄汾第二”的那起“特别重大溃坝事故”发生在2008年9月8日,由于尾矿库所属的矿业公司擅自在已经封闭的旧库上挖库排渣,造成尾矿库大面积液化,坝体失稳,在当天1.5毫米的微弱降雨量下发生溃坝,造成277人死亡,4人失踪,33人受伤。这起事故最终被国务院调查组定性为“责任事故”。

2019年1月,王润圪垛村民小组的村民再次向回龙乡政府和交口县各职能部门反映情况,称原则沟赤泥库坝体多处裂隙渗漏,碱液流出,严重污染环境。目前企业还要给坝加高增容,超负荷承载,村民居于库坝下游,生命及财产处于随时可能溃坝的威胁之中。

4月7日,记者在信发铝厂项目地看到,赤泥库坝下游正对沟口有10户村民,两侧300米范围内约有25户。村民赵爱珍说,村外原本有一条已经干涸了的支沟槽叫宝岩河。赤泥库渗水从去年秋天开始越流越大,今年一二月份,渗水一路而下流到宝岩河河沟里,形成大坑,车都过不来。

交口县回龙乡乡长李春艳告诉记者,2018年11月底在接到王润圪垛村民小组关于赤泥库堤坝渗液安全隐患的集体请愿书后,乡里立刻上报县安委办,县里召集各职能部门和企业多次实地勘查和督查,责成企业聘请中蓝长化工科技有限公司进行勘查设计,提出治理方案。

勘查公司于2018年11月22日分别在库内西侧积水处、库内排水斜槽积水处,以及坝坡两处渗水处取得4个水样进行监测分析,结果表明,“库内外水样中钠离子均明显高于库区水源本体值,自然界中水源钠离子浓度很难达到这么高。”

相关专家认为,赤泥库是具有高势能的人造泥石流危险源,结合当地的地形地质条件看,渗水点距原始地面有三四十米,渗水点所在的坝肩为独立山体,汇水很小,所在地雨水较少,地下水埋藏很深,外界水源仅存在从坝肩绕渗的可能。总的来说,坝坡渗水从库内渗过来的可能性较大。可以认定是赤泥坝泄漏。

交口县应急管理局出具的《2号赤泥干堆场初期坝渗水治理方案设计》(2019年1月)显示,“原则沟赤泥库在初期坝外坡1020米和1035米标高平台存在两处渗水点,坝面出现沼泽化。”

《2号赤泥干堆场初期坝渗水治理方案设计》称,通过渗水点水样分析、钻孔内联通试验、物探等方法进一步确定渗漏原因及通道:“可判定,渗水来自堆场内赤泥渗滤液渗漏,渗漏的主要原因为防渗膜发生破损;目前初期坝内湿润面积较大,且埋深较浅,若长时间浸泡坝体,可能出现管涌、坝体失稳等危及坝体安全的情况,需立即对其进行治理。”

“信发铝厂”办公室主任潘斌告诉记者,原则沟赤泥库不可能发生强碱性液体渗漏,不然坝面上怎么可能长草?从原始地面打井要打到460米才能打出水,渗滤液要污染地下水更是不可能。潘斌说,村民所说的渗水充满河道可能是坝面浆砌石护坡下的雨水汇聚,或是村子里的饮用水蓄水池出现裂缝,但赤泥库目前肯定是安全的。

“维修堵漏”还是“增高扩容”

交口县应急管理局副局长张明钰表示,在认定赤泥库发生渗漏后,勘查公司提出了上堵下排,钻孔防渗帷幕灌浆治理方案。治理工程结束后,县应急管理局将组织专家进行安全现状评价。

4月7日,王润圪垛村村民刘建文等人正在坝上维修坝面,记者注意到,这座赤泥库总共6个坝肩,正在维修的是第3个坝肩,坝肩水泥表皮大半脱落,截水沟里有水流动。刘建文告诉记者,坝体建成后第二年坝面就开裂,年年需要维修。另一位张姓村民说,坝肩水泥又酥又薄,一凿就碎,他在铁路干过活有比较,这里的质量低劣。

站在坝顶看到的赤泥库三面环山,四周高中间低,像巨大的彩色人工天池,暗红色是正在卸料的干赤泥,白色的是赤泥表面的碱结晶,黄色的是覆土。

目前一支来自河北建勘的施工队伍正在紧张施工治理。施工人员告诉记者,100多人的施工队在春节前15天进驻现场,上游坡用于堵水的防渗帷幕已经铺好;水平排渗管也已设置好,用于排除坝体内的渗水,这些渗水最终通过设置在坝坡及坝肩的排水沟导入回水池。

赤泥库内,工人们正在用旋挖钻机引孔(为了让孔钻到准确位置而事先预打的一个小洞);施工人员介绍说,正式钻孔后会压水,用高压方式把水压入钻孔内,通过这种方式来了解岩体裂隙发育情况和透水性;之后是灌浆,将水泥等固化材料灌入地基岩土中,以堵塞裂缝和孔隙来加固坝体。施工队从正月十五以后开工到现在,估计还要干一个多月。

氧化铝行业里,输送含水率75%-85%以上的赤泥为湿法堆存,含水率41%-47%的为半干法堆存。含水率小于35%的为干法堆存,湿法堆存危险性最大。在中蓝长化工科技有限公司做的监测报告里显示,原则沟赤泥库赤泥压滤后的含水率则是53.4%,含水率偏高。

被压滤后的赤泥进入赤泥库后,赤泥和渗滤液通过重力作用分离,库中心有穿孔排水竖管,这些竖管通过排水干管连接到坝脚的回水池,将赤泥渗滤液和赤泥库里的雨水回收进回水池,每三天返回厂里沉降槽。

“信发铝厂”办公室主任潘斌不认可当下的施工是对赤泥库维修堵漏的说法,他说施工是赤泥库计划增高扩容,为三级库升为二级库做申报准备。

“带病”上马的项目

由于每生产1吨氧化铝要产生0.6吨-1.5吨赤泥,赤泥的堆放需要占用大量的土地和农田,这也是赤泥库常被诟病的问题之一。

资料显示,信发交口肥美240万吨/年氧化铝项目是由山东信发铝电集团,在原山东东岳能源交口肥美铝业公司80万吨氧化铝项目的基础上技改扩建而来。

山东信发铝电集团在全国铝业中排行第二,2010年6月,以10.37亿元收购了山东肥矿集团下的山东东岳能源交口肥美铝业有限责任公司100%国有产权。

交口县应急管理局副局长张明钰说,由于氧化铝属“两高一资(高耗能、高污染和资源性)”行业,属国家核准投资项目,国家严格限制该行业的扩张。收购后,山东东岳能源交口肥美铝业有限公司一直没有更名,但当地老百姓习惯称其“信发铝厂”。

资料显示,从开工建设到项目试运行只用了半年时间,信发铝厂240万吨/年氧化铝项目在山西被誉为“信发速度”、“信发奇迹”,当地媒体称该项目创下了多项“世界之最”。

信发铝厂240万吨氧化铝项目于2011年3月开工建设,2012年由山西省发改委承报给国家发改委,但手续一直处于待批状态,之后国家将氧化铝项目下发至省批复,该项目在2015年8月由山西省发改委予以备案。

2015年1月1日,新环保法实施。5月,山西省环保厅发布《关于全面清理整改环境保护违法违规建设项目的通知》,对截至2014年12月31日未取得环评批复的在建和已建成的建设项目进行全面清理整顿。信发铝厂240万吨/年氧化铝项目被列入其中,在此之前,2005年4月30万吨/年氧化铝项目、2007年1月80万吨/年氧化铝项目、2012年6月5日240万吨/年氧化铝项目,因未依法报批擅自开工、生产规模生产工艺发生变化却未更改环评等原因,总共被国家环保部叫停三次。

原则沟赤泥库坝脚回水池旁二三十米就是村民刘越铭家。刘越铭告诉记者,2013年原则沟建赤泥库,小组村民开会讨论,有的村民说这是好事,有的村民认为危害性更大。但当时也有意见说不管怎样也一定要建成。

刘越铭说,当初,全体村民相信政府会对环境保护及施工质量做出全面考虑和全程监督,因而在获得部分土地补偿外,未提出任何其他要求。然而,赤泥库占地五六年,种种险情已暴露,既污染了生态环境,又威胁着村民的生命财产安全,现在的情况让大家难以面对。

村民尹月桂说,现在下雨的时候,村里没人敢在家里待。按企业说法,赤泥库接下来还要加高20米。本来就渗液漏水不安全,现在还要加高到100米以上,简直要人命。去年10月,乡政府开始来人说要将村子整体搬迁,今年4月初又有人来专门做了测量和统计,但赔偿价格和何时搬迁都还没说。如果搬不了,尹月桂打算自己想办法,“下雨的时候搬回到山上那些废弃的破窑洞里住”。

村民赵年爱说,大家已经在这里住了二三十年,全靠种地生活,“如果不搬,坝要是决堤会把人都推(卷)走;如果要搬,我们原本有地有粮,搬出去这些都没了,没法生活。”

4月13日,交口县委、县政府就信发铝厂环境保护事宜做出了《情况说明》。《情况说明》称,交口县是山西吕梁集中连片贫困区的贫困县之一,在2018年底全县已经脱贫摘帽,全县为此投入了极大的人力、物力和财力,各项工作不平衡、不充分的现象确有存在,目前正处于脱贫成效巩固的关键时期。对于存在的问题,将认真分析研判,尽快采取有力措施,努力改进和提高。

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